Адвокат по злоупотреблению и превышению должностных полномочий, по статьям 285-286 УК РФ

Многолетний опыт работы позволяет мне выступать, как адвокат по злоупотреблению и превышению должностных полномочий в Санкт-Петербурге, по статьям 285 и 286 УК РФ.

Глава 30 Уголовного кодекса Российской Федерации полностью посвящена должностным преступлениям. В нее входят статьи 285-293 УК РФ, однако судебная практика показывает, что чаще всего обвинение строится на основании статьи 285 (Злоупотребление должностными полномочиями) и 286 (Превышение должностных полномочий). Адвокат Александров К.С. специализируется на подобных делах, так как они обладают особой спецификой.

• Сбор доказательной базы производится сотрудниками следственных органов до того, как возбуждается уголовное дело.
• Доказательная база состоит, в основном, из документов.
• Дела по статьям 285 и 286 УК РФ вызывают общественный резонанс.

Последняя особенность существенно осложняет работу адвоката, которая заключается в защите гражданина, обвиненного в совершении должностного преступления, однако профессионал поможет с минимальными потерями выйти из сложной ситуации.

Состав преступления

Статьи 285 и 286 УК РФ имеют некоторые сходства в составе, тем не менее, между ними существует ряд вполне определенных разграничений. Эти разграничения и обуславливают различия в наказании.

Согласно законодательному документу, под злоупотреблением должностными полномочиями следует понимать использование служебного положения в корыстных целях.

При этом должностное лицо, совершающее преступление, своими действиями нарушает права и интересы других граждан или интересы государства. Наказание за подобное деяние, в зависимости от состава преступления, представляет собой штраф в размере 80 000 рублей или лишение свободы на срок до 7 лет.

Субъектом преступления выступает должностное лицо. В примечании к статье определено, что должностным лицом является гражданин, на временной или постоянной основе выполняющий функции представителя власти. Не стоит думать, что только чиновники относятся к данной категории граждан. Должностными лицами являются военнослужащие или сотрудники полиции.

Отнесение деяния к должностному преступлению имеет ряд спорных моментов, поэтому нередко невиновному человеку могут инкрементироваться нарушения закона. При первых же признаках возможного уголовного преследования необходимо без промедления обратиться к адвокату за консультацией и помощью.

Для квалификации преступления по статье 285 УК РФ необходимо доказать наличие заинтересованности или выгоды должностного лица. В противном случае обвиняемый может быть освобожден от уголовной ответственности. Задача адвоката заключается в том, чтобы при защите клиента постараться использовать указанный нюанс. Наконец, отдельно следует поговорить о нарушениях прав и свобод. Данный признак преступления считается оценочным, поэтому при рассмотрении дела в суде его установление или отсутствие зависит от выступления адвоката.

Структура статьи 285 УКРФ сложна, так как в качестве состава преступления выделяются несколько видов злоупотребления должностными полномочиями:

• Расходование бюджетных средств (285.1).
• Расходование государственных внебюджетных средств (285.2).
• Представление в реестры ложных сведений (285.3).

Превышением должностных полномочий называется действие должностного лица, выходящее за рамки его полномочий, если оно повлекло нарушение прав и интересов граждан или государства.

Как видно из определения, состав преступлений, квалифицируемых по статье 285 и 286 УК РФ во многом схож. Отличие заключается в том, что во втором случае должностное лицо выходит за пределы своих полномочий, а в первом случае – нет. Наказание за превышение должностных полномочий более суровое. Срок заключения может достигать десяти лет. Предъявляя обвинение, сотрудники следственных органов обязаны установить, какие именно полномочия были закреплены официально за обвиняемым.

При рассмотрении дел о должностных преступлениях суд руководствуется не только законодательными документами. Особенности судебного производства регламентированы Постановлением Пленума ВС РФ «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» №19 от 16.10.2009.

Основные этапы расследования

Исходя из определения состава преступлений, квалифицированных по статье 285 и 286 УК РФ, следствию необходимо определить и доказать наличие трех составляющих:

• объем полномочий обвиняемого;
• факт превышения должностных полномочий;
• факт нарушения прав граждан.

В соответствии с поставленными задачами расследование дела подразделяется на несколько этапов. На первом этапе определяется круг должностных полномочий. С этой целью следователь изучает приказы, документы, инструкции, уставы, в которых прописаны полномочия должностного лица. Далее следствие переходит к доказательству превышения установленных полномочий. Для этого определяется, что действия, совершенные подозреваемым, относились к компетенции другого лица или совершались без ведома вышестоящего начальства.

Преступлением также считаются действия, совершать которые никто не имеет права. Явность преступления не нужно доказывать, так как если будут доказаны вышеперечисленные действия, то это автоматически определяет факт превышения полномочий. В последнюю очередь оцениваются последствия для граждан или для государства.

На каждом из перечисленных этапов следствие может допустить серьезные нарушения, которые повлияют на судьбу обвиняемого. Практике известны случаи, в которых граждане за вполне правомерные действия привлекались к уголовной ответственности. В связи с тем, что доказательство невиновности кроется в переработке и изучении документов, самостоятельно защитить себя при получении обвинения в превышении должностных полномочий очень сложно. Лишь только опытный профессионал сможет найти нарушения в действиях следственных органов и обжаловать их, доказав невиновность подзащитного.

Роль адвоката в защите клиента

Судебные процессы по делам, связанным с должностными преступлениями обычно заканчиваются обвинительными приговорами, особенно если в качестве потерпевшего выступает не гражданское лицо, а государство. Действия должностного лица подрывает авторитет власти, если он занимает высокий пост. Адвокат должен быть деликатен, так как в процессе защиты его работа затрагивает третьих лиц, являющихся корпоративными партнерами.

В рамках защиты адвокат предоставляет следующие услуги:

• Проводит консультацию, отвечая на вопросы юридического содержания. Помимо этого защитник подсказывает своему клиенту, как вести себя на допросе, очной ставке, в суде.
• Требует проведения тех следственных мероприятий, которые не были инициированы следственной группой. Адвокат следит за работой следователя и всех представителей правоохранительных органов. Выявленные нарушения подлежат обжалованию. Кстати, нередко неправомерные действия вышеуказанных сотрудников играют на руку адвокату и его подзащитному.
• Адвокат может проводить собственное расследование, в рамках которого он общается со свидетелями, с потерпевшим, изучает документы, собирает доказательную базу для защиты клиента.
• Юрист может взять на себя все диалоги. Дело в том, что договоренность, достигнутая между обвиняемым и потерпевшим, существенно снизит наказание, однако для достижения соглашений требуется вести диалог. Конфликтующие стороны, как правило, не готовы встречаться один на один, поэтому адвокат выполняет функцию посредника.
• Адвокат берет на себя обязательства по ведению документов. К их числу относятся заявления, ходатайства, иски, справки, характеристики. Часть документов составляются от лица подзащитного, остальные запрашиваются в государственных структурах. Адвокат наделен полномочиями направлять в различные органы обращения и запросы.
• Не всегда следует доверять судебной экспертизе. Если имеет место заинтересованность эксперта в помощи следственным органам, то он может сам пойти на должностное преступление. Адвокат инициирует проведение независимых экспертиз, а их результаты приобщаются к делу.
• Во время судебного заседания адвокат представляет собранные доказательные документы, проводит опрос свидетелей, выступает в прениях. Основная его задача – доказать невиновность подзащитного или добиться назначения более «мягкого» наказания.
• Не всегда дело заканчивается в суде первой инстанции. Если приговор, вынесенный судом, не устраивает обвиняемого, адвокат представляет его интересу в суде высшей инстанции, но предварительно адвокат занимается составлением апелляции или кассации.

Несмотря на усилие и профессионализм адвоката, он не может гарантировать полного освобождения клиента от уголовного преследования. В самых сложных ситуациях задачей максимум является назначение меньшего наказания из возможных. При первых признаках возбуждения против вас уголовного дела сразу необходимо обратиться к специалисту. Уже после первых консультаций адвокат представит перспективы дела и возможные его последствия.

Не стоит экономить на защитнике. В сети Интернет много ресурсов, где можно получить консультацию, причем в некоторых случаях эта консультация будет достаточно грамотной. Но практика и теория, особенно в подобных делах, существенно отличаются друг от друга. Любые непредвиденные обстоятельства смогут помешать самостоятельной защите. Только адвокат способен оперативно реагировать на изменение ситуации. Вот перечень первых действий, которые необходимо предпринять:

• Не поддаваться на провокации и угрозы со стороны представителей правоохранительных органов;
• Не давать показаний без своего адвоката;
• Отказаться от предложенного государственного защитника;
• Не нужно подписывать никаких документов без предварительной консультации с адвокатом.

Адвокат для потерпевшего

Традиционно считается, что адвокат представляет интересы только обвиняемого, однако это не так. Интересы потерпевшего тоже нуждаются в защите, особенно когда виновник, совершивший преступление, старается избежать ответственности. Александров К.С. в данном отношении обладает определенной вариативностью, то есть, в уголовном процессе может представлять любую из сторон. Защита потерпевшего в делах о должностных преступлениях законом не определена, как обязательное условие.

Считается, что на стороне потерпевшего пребывают сотрудники прокуратуры, но следователю важно не установить справедливость, а поскорее закрыть уголовное дело. Для того, чтобы потерпевшему не пришлось длительное время после заседания суда искать справедливого решения, необходимо уже на начальной стадии подключить хорошего адвоката.