Как известно, проблема коррупции стала настоящим испытанием современного государства. Каждый из нас сталкивался с тем, что то или иное должностное лицо не исполняет должным образом своих обязанностей в угоду нашим оппонентам. Сама суть взяточничества говорит о том, что данный вид преступления характерен для власть имущих чинов, которые желают набить свои карманы на проблемах обычных граждан или законопослушных организаций.
Тем не менее, не стоит думать, что справедливое наказание может ждать лишь взяткополучателя, ведь Административным и Уголовным кодексами определена ответственность не только за получение, но и за дачу взятки.
Прежде чем подробно рассказать о вопросах взяточничества отмечу, что как профессиональный адвокат, я работаю по данным статьям административного и уголовного права.
Услуги | Стоимость, руб. |
Консультация по телефону | Бесплатно |
Консультация при личной встрече с изучением документов | от 5 000 |
Работа адвоката по делам о взятках | от 60 000 |
Что считается взяткой
Первым делом следует определить понятие взятки, ведь в качестве таковой могут выступать не только денежные средства. Это очень важно, так как безобидная на первый взгляд услуга, оказанная взяткополучателю за то, что он, пользуясь своими полномочиями, совершит те или иные действия, будет считаться взяткой. В таком случае от наказания не уйдет как должностное лицо, так и тот, кто оказывал услугу.
Нормами Уголовного кодекса понятие взятки определено вполне однозначно. Под ней подразумевают вознаграждение, которое получено должностным лицом за совершение определенных действий или же за бездействие. В качестве дополнения следует отметить, что упомянутые действия или бездействие должны быть совершены в пользу взяткодателя. Только в этом случае имеет факт взяточничество. Вознаграждение может выражаться денежными средствами, а также ценными бумагами, материальными благами или оказанными услугами.
При определении состава преступления обязательно учитывают суть деяния. Если оно входит в перечень должностных компетенций подозреваемого в получении взятки, то состав преступления присутствует. К примеру, чиновник за определенную плату совершил действия, никак не связанные с его должностными компетенциями. В этом случае получение денег не является взяткой. Здесь нужно четко определять ту грань, которая отличает правомерные действия от противоправных. Если должностное лицо за вознаграждение всячески влияло на решение вопросов, не входящих в его компетенцию, хотя и само не занималось такими решениями, то данный случай классифицируется, как получение взятки.
На меру ответственности за получение взятки влияет целый ряд обстоятельств, в том числе, размер взятки. При этом денежный эквивалент устанавливается как для прямых финансовых поощрений, так и для оказанных услуг. Он отражает материальную выгоду, которую получил взяткополучатель. В статье 290 УК РФ определен состав преступления в виде получения взятки:
- в значительном размере;
- в крупном размере;
- в особо крупном размере.
Под значительным размером подразумевается материальная выгода, превышающая 25 тыс. рублей. Взятка в размере более 150 тыс. рублей считается крупной, а в размере от 1 млн. рублей – особо крупной.
Бытует мнение, что существует минимальная денежная сумма, которая считается взяткой. Если должностное лицо получило денежное вознаграждение, не превышающее эту сумму, то в его действиях нет состава преступления. Это мнение ошибочно, так как законодательством не предусмотрен минимальный порог, а с 2016 года в УК РФ предусмотрено наказание за мелкое взяточничество, если сумма взятки не превышает 10 тыс. рублей. В судебной практике встречались случаи, когда уголовное преследование прекращалось в силу малозначительности преступления. К примеру, если сумма взятки не превышает 500 рублей, то следствие уголовное дело либо прекращает, либо вовсе не возбуждает. Но надо признать, что подобные случаи встречаются редко.
По всей видимости заблуждения относительно минимальной суммы взятки возникают из-за того, что в отношении материальных благ ситуация обстоит немного по-другому. Запрет на дарение ценностей должностным лицам определен статьей 575 ГК РФ. Исключением являются подарки, стоимость которых не превышает 3000 рублей. Подводя итог, следует отметить, что с точки зрения законодательства любое денежное вознаграждение должностному лицу считается взяткой, если он, пользуясь своими компетенциями оказал действие или бездействие, повлекшее выгоду взяткодателя. В схожих ситуациях подарок дороже 3000 рублей тоже считается взяткой. Таким образом, закон защищает права граждан не только от произвола чиновников, но и от поборов со стороны социальных, медицинских и педагогических работников.
Состав преступления
Коррупционные схемы отличаются своей сложной структурой, так как взяточничество – это уголовно наказуемое преступление, за которое назначается ответственность в виде огромных штрафов, тюремных сроков и запрета на определенные виды деятельности. Иногда встречаются случаи завуалированных взяток, когда вознаграждение трудно определить. Оно может быть выражено в виде льготного кредита или в виде услуг, оказанных подставным лицам. Само же взяточничество, как вид преступления, своими корнями уходит в глубокое прошлое. Еще со времен Царской России история помнит имена великих «вымогателей».
Простой состав преступления подразумевает совершение должностным лицом действий или бездействия с выгодой для взяткодателя. Здесь имеются в виду те действия, которые должностное лицо имеет право совершать, будучи наделенным определенными полномочиями. Таких примеров множество, от сокращения сроков обращения граждан до принятия того необходимого решения по тому или иному вопросу. Под бездействием подразумевается отсутствие санкций на неправомерные действия взяткодателя.
Состав преступления усматривается и в действиях должностного лица, если он напрямую не оказывал требуемых «услуг», но всячески способствовал решению вопросов, используя свое служебное положение. К примеру, взяткополучатель может обратиться к своему коллеге из соседнего ведомства с просьбой об оказании услуга. В этом случае он несет уголовную ответственность, так как вовлекает в преступление стороннее должностное лицо.
Нередки случаи покровительства или попустительства внутри ведомства. Благодаря таким преступлениям, некоторые работники быстро продвигаются по служебной лестнице. Дача взятки способствует назначению на новую должность или присвоению звания. Попустительство – это бездействие, то есть, согласие представителя надзорных органов не применять санкционные меры по отношению к нарушителю.
Следующее, достаточно распространенное преступление – совершение должностным лицом незаконных действий. В этом случае деяние могут квалифицировать сразу по нескольким статьям. К примеру, должностное лицо могут обвинить в получении взятки и фальсификации доказательств, в получении взятки и в превышении должностных полномочий.
Если преступления, связанные с взяточничеством, принято рассматривать со стороны взяткодателя и взяткополучателя, то отдельную квалификацию получило такое деяние, как посредничество во взяточничестве. Следователь или судья, как правило, не станет разбираться, чьи интересы представлял посредник. Достаточно того, что он участвовал в передаче денег или материальных ценностей. За посредничество тоже грозит уголовное наказание.
Мелкое взяточничество подразумевает получение должностным лицом лично или через посредника денежных средств в размере, не превышающем 10 тыс. рублей. Именно к данному виду преступления можно отнести пример так называемой «бытовой коррупции», то есть, взятку за хорошую оценку на экзамене или взятку за освобождение от административной ответственности. Для взяткодателя и взяткополучателя такой состав преступления, как мелкое взяточничество, грозит лишением свободы на срок до 3 лет.
Ответственность за получение взятки
Взяточничество влечет за собой не только административную, но и уголовную ответственность. Менее тяжкие случаи связаны с получением подарков. Если стоимость такого подарка не превышает 3000 рублей, то в его получении нет преступного деяния. В противном случае дарение рассматривается, как дача взятки. Исключение составляет передача сувениров делегациями на официальном уровне. Как же быть простому учителя, если дети к выпускному ему дарят подарки. Любое материальное имущество может быть оценено. Если возникают сомнения в стоимости имущества, то во избежание компрометирующей ситуации лучше от дорогого подарка отказаться. Согласно гражданскому кодексу за получение подарка можно получить строгий выговор с занесением в личное дело, однако никто не даст гарантию, что это деяние не будет квалифицироваться по одной из уголовных статей.
Посредничество во взяточничестве, то есть передача вознаграждения от взяткодателя взяткополучателю является уголовно наказуемым преступлением и предусматривает наказание согласно статье 291.1 УК РФ. Простой состав преступления подразумевает наказание в виде штрафа до 700 тыс. руб. или штрафа в размере до сорокакратной суммы взятки. Не исключено, что суд может назначить в виде наказания лишение свободы на срок до 4 лет.
Если в роли посредника выступает должностное лицо, причем в результате передачи взятки он использовал свое служебное положение, то наказание ужесточается и представляет собой штраф до 1 млн. руб. или штраф в размере заработной платы осужденного за год или штраф в сорокакратном размере от размера взятки с последующим лишением права занимать определенные должности. Суд может также назначить наказание в виде лишения свободы на срок до 4 лет со штрафом в двадцатикратном размере от размера взятки. Отягчающими обстоятельствами считаются особо крупный размер взятки или совершение преступления группой лиц по предварительному сговору.
Статья 290 УК РФ определяет такой состав преступления, как получение взятки, а также меру ответственности за совершенное деяние той или иной степени тяжести. Часть первая данной статьи гласит, что получение взятки должностным лицом либо иностранным должностным лицом, либо должностным лицом, представляющим международную организацию, влечет за собой ответственность в одном из видов:
- Штрафа в размере до 1 млн. руб.;
- Штрафа в размере заработной платы за период до 2 лет;
- Штрафа в размере до пятидесятикратной суммы взятки;
- Исправительных работ на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные должности;
- Принудительных работ на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности;
- Лишения свободы на срок до 3 лет со штрафом, в 20 раз превышающим размер взятки.
Получение взятки в значительном размере, то есть, в размере, превышающем 25000 рублей, квалифицируется по статье 290 части 2 и влечет за собой наказание в одном из видов:
- Штрафа в размере до 1,5 млн. руб.;
- Штрафа в размере заработной платы за период до 2 лет;
- Штрафа в размере до шестидесятикратной суммы взятки;
- Лишения свободы на срок до 6 лет со штрафом, в 30 раз превышающим размер взятки.
Получение взятки за совершение незаконных действий или за бездействие влечет за собой наказание в виде:
- Штрафа в размере от 500 тыс. руб. до 2 млн. руб.;
- Штрафа в размере заработной платы за период до 2-х лет;
- Штрафа в размере до семидесятикратной суммы взятки;
- Лишения свободы на срок от 3 до 8 лет со штрафом, в 40 раз превышающим размер взятки.
В случае, если вышеперечисленные преступления были совершены лицом, занимающим государственную должность РФ или госдолжность субъекта РФ, то наказание по статье 290 УК РФ ужесточается. Таким образом, за получение взятки может быть назначено наказание в виде:
- Штрафа в размере до 3 млн. руб.;
- Штрафа в размере заработной платы за период до 3-х лет;
- Штрафа в размере до восьмидесятикратной суммы взятки;
- Лишения свободы на срок от 5 до 10 лет со штрафом, в 50 раз превышающим размер взятки.
Присутствие одного из квалификационных признаков в составе преступления считается отягчающими обстоятельствами. К таковым относятся:
- Совершение преступления группой лиц;
- Совершение преступления по предварительному сговору;
- Совершение преступления организованной группой;
- Вымогательство взятки;
- Взятка в крупном размере (то есть, в размере, превышающем 150 тыс. руб.).
Максимальный размер штрафа возрастает до 4 млн. рублей, а срок лишения свободы может достигать 12 лет.
Настоящей статьей определен особо крупный размер взятки. Если сумма взятки превышает 1 млн. руб., то максимальный размер штрафа составляет 6 млн. рублей, а самое суровое наказание – лишение свободы на срок до 15 лет со штрафом, в 80 раз превышающим сумму взятки. Такие преступления квалифицируются по части 6 статьи 290 УК РФ. Необходимо заметить, что абсолютно любой состав преступления подразумевает лишение права занимать ряд должностей после отбытия наказания на срок от 3 до 7 лет. Но практика показывает, что взяточничество практически ставит крест на карьере.
Что делать, если обвиняют в получении взятки
Получение взятки – серьезное преступление, поэтому при получении обвинения в обязательном порядке понадобится помощь грамотного адвоката по взяткам. Его возможности и стратегия работы зависят от реальных обстоятельств. Обвиняемому рекомендуется рассказать адвокату все до мелочей, чтобы потом вместе проанализировать ситуацию. Не надо думать, что адвокат самостоятельно начнет разрабатывать линию защиты, это делается совместными усилиями.
Адвокат посоветует своему подзащитному изучить правовые документы о проведении досудебных и судебных процедур, содержание статей, по которым предъявлено обвинение, смягчающие и отягчающие обстоятельства. Дело в том, что перед адвокатом стоит задача снять обвинение со своего клиента или добиться того, чтобы в суде было назначено как можно более мягкое наказание, не связанное с лишением свободы.
Легкомысленное отношение к юридическому помощнику может дорого обойтись обвиняемому. Не зная тонкостей закона, можно легко стать главным подозреваемым по делу о взяточничестве, причем банальный и безобидный подарок будет рассматриваться, как предмет взятки. Адвокат нужен для того, чтобы добиться правильной квалификации деяния. Статистика дает утешительные результаты, так как в ряде случаев предусмотрено освобождение от уголовной ответственности, если присутствуют смягчающие обстоятельства, если размер взятки небольшой, а также, если обвиняемый идет на сотрудничество со следствием.
В зависимости от сложности дела, позиция защиты может быть направлена:
- На оправдание обвиняемого. Адвокат должен доказать либо отсутствие состава преступления, либо полную непричастность своего подзащитного.
- На переквалификацию деяния. Вполне возможно, что имело место мошенничество, но не получение взятки. Также адвокат может доказать, что реальная картина не соответствует количеству инкриминируемых преступлений, а размеры денежных средств гораздо ниже тех, что указало следствие.
- На смягчение приговора. Даже если обвиняемый полностью признает вину, адвокат представит суду смягчающие обстоятельства. Диапазон наказаний достаточно широк, поэтому вместо тюремного срока подсудимому могут назначить исправительные работы.